去年年底开始，海淀区学区制改革一直都是教育热词。

海淀将辖区内122所小学和77所中学划分为17个学区。围绕学区制带来的教育资源分布和入学规则，引发社会各界的广泛关注。

作为一个教育大区，历史发展带来的教育资源分布不均衡是海淀区多年来的现实。“资源分布不均衡不是学区制改革造成的。”海淀区教委主任陆云泉表示，新的一年，海淀区将进一步深化学区制改革，通过名校办分校、委托承办等方式，促进区域教育资源统筹、均衡配置和共建共享，实现中小学的有机衔接，进一步实现教育优质均衡。

观教君发现，今年海淀教改新推的人事制度变革举措尤为值得关注，而且此举对其他区教育改革都具有一定借鉴意义。

简单地来说，中小学教师属于事业编制，按国家有关规定，现在体制内编制不能增加了。但现在多种因素导致中小学教师严重缺乏，比如二孩政策全面放开，对中小学校的影响立竿见影，目前中小学约八成教师都是女老师。随着本市2017年和2020年正式步入中考改革和高考改革，未来走班选课、分类教学将成为中学教育教学主流形式，中学学科教师结构性缺编将成为共同难题。从某个角度来说，解决好教师缺编问题，将是保证一所学校和一个区教育质量的关键要素之一。

陆云泉表示，为解决教师缺编问题，海淀区将打破现有教师编制束缚，试点招聘非编制教师，建立教师人才储备库；为激发非编制年轻教师的活力，海淀还将在职称评定上试水“地方粮票”，建立区聘“高级教师”、“特级教师”等职称，为优秀年轻教师的发展提供更多脱颖而出的机会。同时，“地方粮票”只在海淀区得到承认，因此也将吸引更多优秀教师加盟海淀。

据介绍，今年海淀区将投入2000万，试点招聘100名非编制内教师，今后还将逐步推开。

另外值得关注的是，随着教师人才储备库的建立，今后海淀区将考虑一定比例的优秀教师在学区内进行流动；同时海淀区还考虑推出校长职级制改革，此举将为区域内校长有序流动创造条件。

未来五年，海淀教育要实现的“三个一流”之一是“教育质量一流”。

在陆云泉主任看来，优质的教育供给应是可选择的，不应是同一个标准。“学校特色应实现差异化发展，但学校质量要求是一致的。”

“京城教育圈（ID:bjeduvision）”了解到，海淀区今年将启动“新品牌”、“新优质”两大学校工程建设，通过组合研究、课程建设等促进学校内涵发展，目的是要提升一批学校的教育品质，打造一批海淀好学校。

“新品牌学校”建设工程主要针对具有较好的基础、发展态势良好，但知名度还并不是特别高的学校；“新优质学校”建设工程指向的是目前还需要在课程建设、师资培养、学校管理等方面进行重点扶持的学校。

比如，包括人大附中、清华附中、十一学校、北大附中、101中学、首师大附中等六大“市重点”在内，海淀区目前拥有一批在全市乃至全国颇具影响力的顶级中学，“新品牌学校”建设工程类似“培优”，将带领一批近年来表现抢眼的市级、区级示范校进一步靠近顶级中学；“新优质学校”建设工程类似“拔高”，扶持一批过去管理规范、发展有潜力的学校快速提升，成长为有内涵、有特色、老百姓家门口的好学校。

今后，海淀区引导学校发展的风向标——评价指标将要变了。

陆云泉表示，全面、综合、科学和增量将成为今后海淀中小学评价的关键词。

随着学校发展从“分层”走向“分类”，学校评价也将从“加工”走向“发现”、“保护”和“支持”。

今后，海淀区中小学校长将将会拿到一份第三方机构提供的学校评估报告，这份报告不会对学生成绩进行排名，但会对学生体质健康情况进行排名，同时针对成绩背后所体现的素质，提供具体改进建议。

陆云泉表示，全区中小学体质健康水平将进行大排队，排名情况和学校年度评价挂钩，排名靠后的学校须说明原因并提出改进意见。

曾经，各地都在纷纷使用海淀区命制的试卷；今后，海淀学校出品的课程很可能风行大江南北。

在陆云泉看来，十年课程的经验积淀，引领海淀课程改革从“课堂”迈向“课程”；新轮课程建设将从“数量”走向“质量”。

近年来，中小学课程建设流行比拼数量，比如我家开了100门选修课，你家开150门，他家开200门。

“选修课多就好么？”陆云泉表示，因为课程数量竞赛，很多学校忙得一塌糊涂，结果没有精力去关注学生成长。因此，今后海淀区课改将聚焦精品课程建设，引进高校科研院所资源开发精品课程，并面向学区乃至全区实现精品课程共享。

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